麻城融入大武汉的思考

cool · 发表于 2009-3-24 18:29:13

麻城在武汉城市圈战略地位和优势主要表现在城市空间结构、产业布局、综合交通布局三个方面。

一、城市空间结构。麻城是武汉城市圈地区性中心城市、大别山南麓工贸、物流中心、武汉城市圈的旅游服务基地。
为了促进城市圈新型工业化、城镇化、生态化发展，优化区域空间布局，武汉城市圈规划构建了“一核一带三区四轴”的区域发展框架和“一环两翼”的区域保护格局。

1、“一核一带三区四轴”。一核（武汉都市发展区），一带（武汉东部组群、鄂州市区、黄石市区、黄冈市区为主体共同构成的武鄂黄城镇连绵带），三区（西部仙潜天、西北孝应安、南部咸赤嘉三个城镇密集发展协调区），四轴（即以武汉为起点、以交通为导向、以城镇为依托、以产业为支撑的4条区域发展轴。4条区域发展轴：武汉城市圈向鄂东、西部江汉平原、鄂西北、鄂西南四个方向。其中，东部发展轴辐射九江等外围城市，对接昌九景城市群、皖江城市带，联系长三角城市群；西部发展轴辐射荆州等外围城市，对接宜昌都市区，联系成渝城市群；西北发展轴辐射随州等外围城市，对接襄樊都市区；西南发展轴辐射岳阳等外围城市，对接长株潭城市圈，联系珠三角城市群）发展框架中的一轴。

麻城在“一核一带三区四轴” 发展框架中处于“东部发展轴”之中，主要功能是辐射皖江城市带（安徽马鞍山、芜湖、铜陵、安庆、池州、滁州、巢湖、宣城8个城市）。

2、“一环两翼”。“一环（距离武汉主城50公里左右的环状地带）两翼（大别山脉和幕阜山脉为基础的生态区域）”的区域保护格局中，麻城定位在大别山脉生态保护区。

麻城是“一环两翼”的区域保护格局中的一翼。按国家主体功能区规划，麻城、大悟、红安、罗田、英山、团风、蕲春划定为国家限制开发区--大别山土壤侵蚀防治区。主要发展方向为实行生态移民，降低人口密度，恢复植被。

3、武汉城市圈城镇等级与职能结构。规划将城市圈城镇划分为城市圈核心城市（武汉都市发展区）、城市圈副中心城市（黄石市）、地区性中城市（鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门、麻城等8个）、县（市、区）中心城市、重点镇和一般镇六个级别。

麻城在规划中，与其他地级市一样作为地区性中心城市，其职能定位为大别山南麓工贸、物流中心，武汉城市圈的旅游服务基地，鄂东地区的交通枢纽之一。

4、城镇规模结构。规划到2020年武汉城市圈形成超级城市1个（武汉市）、特大城市1个（黄石+大冶）、大城市7个（鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门）、中等城市12个（阳新、安陆、应城、汉川、麻城、武穴、浠水、红安、蕲春、黄梅、赤壁、华容）、小城市12（团风、英山、罗田大悟等）、重点镇40个（小池、蕲州、张金、太和等）、一般镇334个（安山、东沟等）。

麻城在规划中确定发展方向为中等城市，人口为20-50万。

二、产业空间布局。麻城在武汉城市圈产业链、产业基地、产业集群中有明确的分工。

1、制造业空间布局。重点强化四条第三产业聚集带，延伸六大产业链，壮大四大产业集群。

（1）六大产业链。主要是农产品加工产业链（江汉平原、鄂东等大型粮油主产区和基地建设为重点）、电子信息产业链（以武汉为龙头，以武汉东湖新技术开发区和武汉经济技术开发区为主体，辐射带动鄂州、黄石、咸宁、孝感等地区）、汽车产业链（以武汉经济技术开发区为龙头和辐射极，建设环城城市圈汽车零部件产业带）、钢铁及深加工产业链（形成武黄鄂钢铁生产、板材加工、管材加工、钢丝绳生产、模具加工、桥梁与钢结构产业等5个基地）、石油和化工产业链、纺织服装产业链（形成圈西及西北部最大棉纺服装生产及市场板块；圈东北部医用纺织品板块；圈东服装及丝绸家纺板块、圈南麻纺织板块等四大特色板块。形成无纺布制品、色纺及针织、汉正服装工业城、团风色织及染整等五大企业集群。形成汉川市纺织服装加工业、仙桃无纺布及其制品业、天门棉纺及服装加工业、武汉黄陂区服装业、咸安区麻纺织业、英山罗田丝绸加工业等六大产业聚集区。

（2）四大产业集群。主要是装备制造业集群、生物及新能源产业集群、软件及服务外包产业集群文化创意产业集群。

2、重点服务业发展与布局。

（1）商贸业。强化武汉市场龙头地位，发展配套性强、辐射面广的专业市场。在在黄石、孝感、咸宁、仙桃等地建设面积鄂东、鄂东北、鄂南及江汉平原的区域性商贸市场次中心。

（2）物流业。主要是布局6个物流商贸基地。即武汉物流基地、黄石枢纽物流商贸基地、鄂黄枢纽综合物流基地、咸宁枢纽特色农产品物流商贸基地、仙潜枢纽综合物流商贸基地、孝感鲜活农产品物流商贸基地。

（3）旅游业。构建四个主题不同的一级旅游区。即红色文化教育旅游区（孝感市、黄冈市）、长江文化都市游憩区（武汉市、黄冈市、黄石市、鄂州市、天门市、潜江市、仙桃市、咸宁市）、宗教文化生态旅游区（黄冈市）、山水生态旅游区（咸宁市）。

3、农业空间布局。建成五大优势农业板块和八大特色农产品基地。

三、林业发展空间布局。构建城区、山区、岗地、平原一体的森林生态网络体系，建立点、线、面、带、块相互融合，区外（大别山、幕阜山）、区内（城市乡村）、区间（城市之间）相互协调、相互补充、相互衔接环境屏障及生态安全保障体系。细分为5大功能区。即大别山水土保持、工业原料林区；平原农田防护和工业原料林业；鄂东丘陵平原工业原料区、果树林区、湿地保护及城市环境保护区；幕阜山低山丘陵工业原料、油料林区。

四、综合交通网络布局。麻城为地区性综合交通枢纽，是武汉至安徽合肥方向、京九大广两条大综合运输通道的结点城市之一。

按照构筑“交通三圈”，完善“七大通道”，打造“六大枢纽”，建设“一大系统”的思路构建设一体化的武汉城市圈综合交通体系。

1、“交通三圈”。即武汉主城区核心交通圈、连接武汉市新城的紧密交通圈、连接圈内其他八城市的辐射交通圈。

2、农副产品的“供应站”。

麻城是全省农业大市，土地肥沃，气候适宜，农业条件好，山水资源丰富，一批有浓郁地方特色的农产品，如：板栗、福白菊、油茶等，已具有一定的规模，其深度加工开发的潜力较大，市场前景看好。麻城本土丰富的农产品资源能够为圈内城市提供大量的农副产品，通过实现区域间生产要素的合理流动和优化配置，可以建设一批潜质优良的农副产品精深加工的生产基地。

3、劳动力的“输送站”。

2008年，麻城劳动力资源总计为93万人，占总人口的80 %，劳动力资源利用率为78%，尚有20万劳动力未得到利用，这主要是农村剩余劳动力，麻城已有20多万的职工及农民先后到广东、福建、海南等沿海省市经商、打工。相比之下，那些地区可供利用的劳动力资源尤其是成本较低的人力资源存在缺口，完全可以用麻城之“过剩”补他之“不足”。

4、旅游休闲的“服务站”。

麻城具有丰富的旅游资源和良好的生态环境，拥有众多风光秀美、物色鲜明的风景名胜。奇秀险峻的自然景观和深远悠长的人文景观交相辉映、异彩纷呈，令游客叹为观止、留连忘返。武汉城市圈内大多城市收入水平都比较高。2006年，武汉城市圈人均GDP达到14826元，其中武汉人均GDP超3万元。麻城一些独具地域特色景点，无疑会成为他们休闲旅游选择的理想去处。

对策思考：“四个对接”

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无心追忆忆成河；心如止水水如冰梦里梦外梦成梦；无尽白头无泪留

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