一根大绳能否保证“蜘蛛人”的安全

王博陈

给高空作业系好安全扣，要从安全培训、劳动保护用品规范、作业流程规范、作业津贴发放等方面完善
9月23日，下午3点，福建省福州鼓楼区湖前支路丰海花园小区的一栋居民楼里，空调维修工张师傅从工具包里掏出一根粗绳，一端拴在阳台柱子上，另一端绑在自己身上。随后，他爬出窗户，整个人贴在30多米高的外墙壁上，左手抓住窗框，右手操作更换外机零部件。
与建筑、电力、铁路等传统高空作业行业拥有明确的操作规范和安全标准不同，像张师傅这样的安装空调、防盗网、清洗玻璃幕墙的“蜘蛛人”，20米以上高空作业只靠一根绳子从窗户翻进翻出已成家常便饭，甚至连安全帽、防护网这些基本劳动保护用具也没有。
“公司给您发过高空作业津贴吗？”记者问。
“跟公司提过，但从没发过。”张师傅答。
“您有空调安装证和高空作业证吗？”记者接着问。
“高空作业证没有，有空调安装证。”张师傅告诉记者，他做空调安装维修是跟着一个老师傅学的，实地安装了几台之后就单独操作了，企业也组织过短期培训，但对高空作业证，一般不作要求。
“公司给您买工伤保险了吗？”
“没给买，自己买了一份意外伤害保险图个心安。”张师傅颇显无奈。
记者了解到， 高空作业津贴和高温津贴一样属于特殊岗位津贴，按照各地方规定和企业标准发放。如河北曾于2008年印发关于调整提高企业岗位津贴的通知，将高空作业的岗位津贴调整至每班15元。
而在保障“蜘蛛人”安全作业的从业规范方面，根据国家安监总局出台的第30号令，小型空调高空作业属于特种作业，安装维修人员必须持有“空调安装资格证”才能上岗，而二楼以上的户外安装须具备“高空作业证”。记者随后以求职者身份先后致电福州6家空调安装维修企业，有3家企业并未将“高空作业证”视为必要的条件。
今年6月～7月，福建省财贸轻纺烟草医药工会工委曾在福州地区，就空调安装维修工队伍的劳动权益等情况进行专题调研。调研显示，空调安装维修服务人员流动大，农民工比例高，职业技术工人比例低，季节性用工特点明显，全年整体收入处于中间偏低水平，社保参保率较低，部分工人借助互联网平台，直接与客户建立服务用工关系，对职工队伍进行规范化管理的难度较大。此次调研还发现，福州地区的空调安装维修企业普遍没有建立工会组织。
北京盈科(天津)律师事务所律师张慧敏表示，改善高空作业条件，加强对高空作业的劳动保护，不仅仅要发放津贴，提升收入水平，更重要的是在安全培训、劳动保护用品规范、作业流程规范等方面严格执行。